Interkommunalt samarbeid

Dersom den kommunale helse- og omsorgstjenesten i årene framover skal utvikles i samsvar med framtidas kommunerolle, vil det oppstå et behov for at det etableres omfattende interkommunalt samarbeid for å oppnå tilstrekkelig innbyggergrunnlag, tilstrekkelig kompetanse og nødvendig økonomisk styrke. Mange kommuner er allerede i gang med å vurdere forpliktende samarbeid om lokalmedisinske sentra, frisklivssentraler, ambulante team, lærings- og mestringstilbud, kommuneoverlegefunksjoner mv.

Det er opp til kommunene selv å finne fram til hvilke organisasjonsformer for samarbeid som er best egnet. Med flere lovpålagte oppgaver som skal løses interkommunalt, setter lovgivningen strengere krav til de interkommunale organer som skal handle på vegne av kommunene. Formålet med samarbeidet må være å finne fram til et oversiktlig, forpliktende og likeverdig system som ivaretar demokrati, politisk styring, faglighet, økonomisk kontroll, effektiv ressursutnyttelse og god styring av drift og utviklingsarbeid på best mulig måte sett i forhold til de oppgavene som skal løses.

Etablering av forpliktende interkommunalt samarbeid medfører at kommunene må ta stilling til en rekke forhold som:

• Hva som er en rasjonell og hensiktsmessig samarbeidsregion.
• Oppgave- og myndighetsfordelingen mellom kommunen og det interkommunale organet må gjennomgås og fastlegges.
• Det må tas stilling til politisk organisering og systemer for å sikre politisk styring.
• Det må tas stilling til administrativ ledelse, organisering og finansiering.
• Samarbeidsordningen må dimensjoneres og gis nødvendige budsjetter og virkemidler.
• Det må etableres systemer for styring og rapportering i forhold til eierkommunene.
• Etableringen må følge lovregulerte krav som avhenger av hvilken tilknytningsform som velges.

 

RO har god kompetanse på interkommunalt samarbeid og hvilke modeller som er egnet ift hvilke oppgaver som skal løses. RO tilbyr kommunene rådgivningsbistand i arbeidet med å få på plass forpliktende interkommunalt samarbeid.