Spørsmål om lederutdanning helse og omsorg - Kompetanseløftet 2015

“Lederutdanning helse og omsorg – Kompetanseløftet 2015” er en praktisk lederutdanning som er skapt på grunnlag av en nasjonal konkurranse fra Helsedirektoratet.  Høgskolen i Hedmark sammen med RO og Fagakademiet gav et tilbud i konkurransen, hvor flere andre utdanningsinstitusjoner og konsulentmiljø også deltok. I begrunnelsen fra Helsedirektoratet for at samarbeidspartnerne (heretter; vi) ble tildelt dette oppdraget, heter det bl.a.: “Tilbodet frå Høgskolen i  Hedmark får høgst score på oppdragsforståing då ein klarer å identifisere dei konkrete utfordringane leiarar av kommunale omsorgstenester står overfor – både på det rasjonelle og strukturelle planet.  I tillegg viser tilbodet frå Høgskolen i Hedmark ein svært god kjennskap til norske kommunar.”

Etter at vi vant dette store anbudet og innholdet i vårt tilbud etter hvert har blitt kjent, har vi fått mange henvendelser med spørsmål fra enkeltpersoner og kommuner om innhold og gjennomføring. Her følger noen av spørsmålene vi har registrert med korte svar til hjelp for dem som raskt ønsker å sette seg inn i hva lederutdanningen består av.

 

Hvor omfattende er utdanningen?

Utdanningen som i Helsedirektoratets konkurransegrunnlag ble beskrevet som "en praktisk lederopplæringspakke" er delt opp i 4 moduler som hver gir 7,5 studiepoeng ved fullført eksamen. Oppdragsgiver (kommuner, alene eller i samarbeid) kan kjøpe enkeltmoduler eller hvilken som helst kombinasjon av moduler. Hver modul består av to to-dagerssamlinger hvor studentene har en obligatorisk gruppeoppgave som skal løses mellom samlingene. Det vil være mulig gjennom intensiv jobbing å gjennomføre to moduler i semesteret, men det anbefales å gjennomføre en modul i semestret, det betyr at hele lederopplæringspakken vil gjennomføres over to år. Hver modul avsluttes med individuell eksamen.

 

Hvilke krav stilles til forkunnskaper?

Dersom man ønsker uttelling i form av studiepoeng, er opptakskravet som til grunnutdanninger til høgskoler/universitet ellers: generell studiekompetanse eller realkompetanse på tilsvarende nivå. Realkompetanse i dette tilfellet vil si relevant praksis av minimum 5 års varighet (på heltid). Den enkeltes realkompetanse vil bli vurdert individuelt, basert på søker.

 

Hva lærer studentene?

I helsedirektoratets konkurransegrunnlag ble det stilt krav om faglig innhold i lederopplæringspakken. Ut fra dette har vi beskrevet fire fagmoduler hvor læringsmålene her beskrives i kortversjon: 

Modul 1: Ledelse av myndiggjorte medarbeidere og utvikling av personlig lederferdighet

Studentene skal gjennom denne modulen ha tilegnet seg kunnskap om forskjellige teorier om ledelse, eksempelvis distribuert ledelse, teamledelse, selvledelse og operativ ledelse. Dessuten om hvordan man gjennom refleksjon og veiledning kan omsette teoretisk kunnskap til praktisk lederutøvelse gjennom å kjenne sammenhengen mellom forskjellige ledelsesformer og medarbeidernes utviklings- og kunnskapsnivå.

Modul 2: Strategisk kompetanseplanlegging, -styring og -utvikling

Studentene skal gjennom denne modulen ha tilegnet seg teorier knyttet til strategisk kompetanseplanlegging, kompetansebygging og rekrutteringsmetoder. Gjennom refleksjon og veiledning skal studentene få hjelp til utvikling av handlingskompetanse og god praksis relatert til ledelse av komplekse organisasjoner med store krav til tverrfaglig samarbeid.

Modul 3: Virksomhetens økonomistyring og kvalitetsutvikling

Studentene skal gjennom denne modulen ha tilegnet seg oversikt og teoretisk innsikt i teorier, metoder og modeller innenfor kommunal økonomi og forståelse for at helse- og omsorgstjenestene må drive kontinuerlig og systematisk kvalitetsutvikling og kvalitetsforbedring. Gjennom refleksjon og veiledning skal studentene binde sammen teori og praksis gjennom refleksjon over egen tjenesteutøvelse som del av et systematisk kvalitetsarbeid.

Modul 4: Samhandling, kommunikasjon og forhandlingskompetanse

Studentene skal gjennom denne modulen ha tilegnet seg kunnskap om kravene i de mest sentrale myndighetsføringene knyttet til samhandlingsreformen og til Omsorgsplan 2015. Gjennom refleksjon og veiledning skal studentene sammen med teoriformidling utvikle evnen til kommunikasjon, samarbeid og forhandling med samarbeidspartnere og med brukere og pasienter og se dette som en naturlig del av god forvaltningspraksis.

 

Hvorfor skal man ha en egen lederutdanning/-utvikling for helse- og omsorgstjenestene?

Vi mener det er viktig med begge deler – både at kommuner jobber bevisst med lederutvikling i kommunen for å skape felles forståelse for ledelse og kvalitet i ledelse, og at man jobber spesifikt med de utfordringene ledere i helse- og omsorgssektoren har.  I konkurransegrunnlaget fra Helsedirektoratet gis, i et eget bilag, et grunnlag for å utvikle en egen lederutdanning i sektoren kalt “bakgrunn og rammer”. Her beskrives en tjeneste med store utfordringer framover knyttet til befolkningsutvikling, rammevilkår, tjenesteorganisering og behov for samordning med spesialisthelsetjenesten. Lederutfordringene beskriver direktoratet bl.a. slik: “God ledelseskompetanse og ledere med system- og regelverkkunnskap og en god forståelse av utfordringene i sektoren er viktig. Ledere i omsorgssektoren må kunne rekruttere strategisk og gjøre en innsats for å beholde personell i sektoren, blant annet ved å jobbe bevisst for å skape trivsel og godt arbeidsmiljø (attraktive arbeidsplasser med lavere sykefravær) og bedre omdømme for sektoren (som igjen kan bidra til rekruttering). I tillegg er det behov for ledere som tenker innovativt og bidrar til nye måter å organisere tjenestene på. Det skjer mye nytt innenfor sektoren, f.eks. når det gjelder velferdsteknologi. Innen brukerrettet omsorg er det også viktig å sørge for at det jobbes med kvalitetsutvikling så at brukernes behov dekkes på en best mulig måte.”

Det er slike særlige utfordringer som gjør at det er god mening i å la lederne innenfor helse og omsorg gjennomgå en egen lederutvikling, gjerne som en del av kommunens generelle satsning på ledelse.

 

Kan de som ønsker det, selv melde seg som studenter?

Dette er i første omgang et oppdragsstudium. Det betyr at vi ønsker at alle eller flest mulig av lederne i helse og omsorg i kommunen tar det sammen som er del av en felles lederutvikling. Det er også en god investering i forhold til samhandlingsreformen og kommunesamarbeid at flere kommuner går sammen om å bestille for sine ledere. Vi ønsker å komme oppdragsgivere i møte i forhold til å tilpasse utdanningen til spesifikke problemstillinger som finnes i oppdrags-kommunen(ene). Ledere som synes dette ser spennende ut og som kan tenke seg å delta, må ta kontakt med sin leder for å avklare om det er aktuelt for kommunen å kjøpe lederutviklingspakken.

I tilbudet til Helsedirektoratet åpner vi imidlertid for at studiet på litt sikt kan gjennomføres som et påmeldingsstudium hvor enkeltledere eller noen få ledere i en kommune kan melde seg på et på forhånd planlagt studieløp. Vi vil eventuelt komme tilbake til dette når vi har registrert stor etterspørsel etter det og når vi har gjort noen erfaringer med gjennomføring av studiet som oppdragsstudium.

 

Hva koster utdanningen?

Utdanningen har i utgangspunktet en fast pris på 9160 kr per student og per modul. Dette mener vi er et godt tilbud for kompetansegivende studium på høyskolenivå. Kommunene (oppdragsgiver) bærer ansvaret for å skaffe tilveie lokaler til samlingene og dersom man velger lokaler lokalt, vil det ikke påløpe reise- og oppholdskostnader. Vi mener at det er mer ressursvennlig at foreleser kommer til kommunen enn at studentene skal måtte reise til foreleseren. Prisen forutsetter at det er minst 15 deltakere. Ved kjøp av hele lederutdanningspakken på fire moduler for mer enn 25 deltakere, kan prisen diskuteres.

 

Hvordan kan kommunene finansiere utdanningen?

Dette er et nasjonalt utviklingsprogram initiert av Helsedirektoratet, hvor vi har vunnet en offentlig konkurranse om oppdraget. Kommunene kan søke om tilskudd for å finansiere kjøp av dette både gjennom fylkesmennene og gjennom KS´ FoU-midler.

 

Kan alle ledere i kommunen delta i utdanningen?

Utdanningen retter seg, som navnet sier, til ledere og kommende/potensielle ledere innenfor helse og omsorg i kommunene. Samtidig er lederutdanningspakken begrunnet i samhandlingsreformen og Kompetanseløftet 2015 som også vektlegger samarbeidskompetanse. Dersom det er ledere i andre sektorer som har behov for å jobbe sammen med helse og omsorg for felles måloppnåelser, kan det likevel være aktuelt at også slike ledere får anledning til å delta.

 

Har man nytte av utdanningen selv om man har videreutdanning i ledelse fra før?

Denne utdanningen er så spesifikk i forhold til ledelsesutfordringer i kommunens helse- og omsorgstjenester i de nærmeste årene, at alle ledere, uavhengig av tidligere utdanning, både vil ha stort utbytte av å delta, i tillegg til at ledere med videreutdanning vil kunne tilføre deltakergruppen viktig kompetanse. Studiet baserer seg på at refleksjon og veiledning følger alle modulene som en "rød tråd" slik at deltakernes egen erfaring, sammen med forelesernes teorigjennomgang, skal danne en helhet som gir en "praktisk lederopplæringspakke".